| 作者： 佚名发布时间：2014-09-19 10:37来源：本站原创 |
党的群众路线教育实践活动开展以来，按照中央、省委、市委有关要求，局党委紧扣“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实学习、深入调研、广泛征求意见，认真查摆“四风”问题，深刻剖析根源。为切实解决查摆出的问题，扎实推进各项重点工作，特制定整改工作方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以增强党性、改进作风、服务民生为主线，重点围绕“四风”突出问题、群众切实利益问题及工作中存在问题，坚持立行立改，建立工作长效机制，教育和引导党员干部增强群众观念，提高工作质量和水平，为住房和城乡建设事业发展提供坚强的思想政治和纪律作风保证。
二、基本原则
坚持领导带头。班子各成员要以身作则，以上率下，对班子对照检查的问题和整改措施，要主动认领、主动担责，带头示范、带头落实。
坚持立整立改。从班子成员做起、从分管工作抓起、从突出问题改起，扭住“四风”这个聚焦点，认真落实党要管党、从严治党措施，突出立整立改，坚决刹住“四风”。
坚持务求实效。要结合实际，按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，确保整改到位有力、制度建设针对性强。
坚持齐抓共管。坚持上下联动、整体推动，按照整改措施明确的责任领导、责任部门、配合部门和整改时限，分工负责，齐心协力地推进落实，使整改落实工作能按进度、保质量达到预定目标。
坚持建章立制。把当前与长远相结合，以改革的精神推进制度创新，以制度机制巩固作风建设成果，实现作风建设制度化、规范化、常态化。
三、整改任务和措施
根据梳理出来的问题清单，重点抓好以下4方面30项整改任务。
（一）切实加强领导班子思想政治建设
1、强化理论武装。坚持周一集中学习制度和专题培训制度，与市委党校联办多宝体育
系统干部职工培训班，由党校教师每周进行一次专题辅导；每月1次中心组学习；每季度1次专题务虚研讨会；班子成员个人每周自学不少于5小时，每半年讲1次党课，每年撰写1-2篇调研文章。
责任领导：廖良成 王开群
责任人：李杰伟
责任科室：政办科
完成时限：立行立改，2014年9月上旬开始实施。
2、认真执行民主集中制，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，严格执行重大事项集体决策制度、大额资金使用会议决定制度和重大项目风险评估制度。每月召开1次局务会议，每季度召开1次党委会议，要严格审核拟提交局党委会议和局务会议的议题，由分管领导把关后，交由局政办科统一提交会议研究。
责任领导：廖良成
责任人：班子全体成员
责任科室：政办科
完成时限：立行立改，2014年9月起执行。
3、深入调查研究。紧紧围绕房地产市场监管、保障房分配、项目建设管理、征地拆迁、信访维稳、工程质量监管、干部队伍管理等重点工作和薄弱环节，制定调研计划，组织开展专题调研，制定具体对策措施。局班子成员每季度到基层、项目一线调研不少于15天；每年至少完成2篇高质量的调研报告。
责任领导：廖良成
责任人：班子全体成员
责任科室：政办科
完成时限：立行立改，2014年10月底前完成调研。
4、完善干部选拔任用制度，加强对干部的管理和考核，注重在项目建设、矛盾化解一线培养选拔干部，形成能上能下的良好机制。
责任领导：廖良成
责任人：王开群
责任科室：政办科
完成时限：立行立改，2014年10月底前完善制度并长期坚持。
5、严格党内组织生活。认真落实民主生活会制度，局党委每年至少召开1次民主生活会；各党组织每季度至少开展1次支部活动，班子成员要对分管单位的组织活动开展情况进行指导检查。
责任领导：廖良成
责任人：王开群
责任科室：政办科
配合单位：各党委 总支 支部
完成时限：立行立改，2014年9月起执行。
6、严格执行党风廉政建设责任制，认真落实党委主体责任和纪委监督责任，认真履行“一岗双责”，从教育、制度、查处入手，健全完善党风廉政建设目标考核制度、领导干部廉洁自律公开承诺制度、述职述廉制度、单位和个人重大事项请示报告制度等一系列制度，规范权力运行，严格干部教育管理，形成责任分解、监督检查、责任倒查追究的完整链条，确保党风廉政建设和反腐败工作制度化、常态化。局党委每季度召开1次会议，听取党风廉政“一岗双责”情况汇报，研究有关问题。
责任领导：廖良成
责任人：班子全体成员
责任单位：政办科
完成时限：立行立改，长期坚持。
（二）持之以恒贯彻中央改进作风有关规定
7、加大对工作纪律的督查检查力度。每周对上下班纪律进行1次巡查暗访，特别对中秋、春节等重要节点的廉政执行情况和政务大厅、窗口单位等重要部位的干部纪律执行情况进行专项督查。
责任领导：王开群
责任单位：监察室
配合单位：局属各单位、机关各科室
完成时限：立行立改，长期坚持。
8、建立健全违反中央改进作风有关规定公开曝光机制。对顶风违纪的人和事在局党员干部大会和局网站上点名通报，公开曝光，并按照有关规定进行惩处。
责任领导：王开群
责任单位：监察室
配合单位：局属各单位、机关各科室
完成时限：立行立改，长期坚持。
（三）下茬解决“四风”突出问题
9、强化群众观念，密切联系实际，着力解决发展观和政绩观偏差问题，杜绝政绩工程、面子工程。
责任领导：廖良成
责任人：各分管领导
责任科室：局属各单位、各相关科室
完成时限：立行立改，长期坚持。
10、清理、规范行政审批事项。进一步简化办事程序，缩短办事时限，提高服务质量和办事效率。完善政务服务办事公开制度，对与群众密切相关的行政决策事项、政策规定、审批程序等，及时通过网站向社会公开。
责任领导：王开群
责任人：班子全体成员
责任科室：局属各单位、机关各科室
完成时限：立行立改，2014年9月底前整改到位并长期坚持。
11、规范公务活动，除市委、市政府明确要求和局党委统一安排外，不参加各类剪彩、奠基活动和庆祝会等，不在社团、协会等社会组织中任职、兼职。不得在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券。
责任领导：廖良成 王开群
责任人：班子其他成员
责任科室：政办科
完成时限：立行立改，2014年9月底前整改到位并长期坚持。
12、加强公务接待和公务用车管理。①坚决清理取缔“小金库”，以“零容忍”态度查办公款吃喝送礼、奢侈浪费等问题。②完善公务接待制度，严控接待标准和陪同人数。“同城”一律不得用公款相互宴请，到县区检查时一律轻车从简，吃工作餐，严禁以会议和培训名义列支公务接待费用。③健全公务用车使用管理制度，公务用车总量和运行维护费用只减不增。班子成员不得违规乘坐超标准车辆，不得以借用、换用为名使用下属单位或企业车辆。
责任领导：王开群
责任人：李杰伟
责任科室：政办科、监察室
配合单位：局属各单位、机关各科室
完成时限：立行立改，按照有关规定进行整改到位并长期坚持。
13、下茬整治文山会海，完善并严格执行文件、会议审批制度和经费预决算制度。严格控制发文总量、规格和范围，减少发文30%。精简文件篇幅，一般性文件控制在3000字以内。强化电子政务，推行无纸化办公。
责任领导：王开群
责任人：李杰伟、娄小芳
责任科室：政办科
完成时限：立行立改，长期坚持。
14、健全完善财政专项资金规范管理长效机制，强化重大投资项目审计监督和责任追究，防范风险和堵塞漏洞。
责任领导：廖良成
责 任 人：班子全体成员
责任单位：局属各单位、各科室
完成时限：近期整改，2014年10月底前完善相关制度并严格执行。
15、健全完善重大项目和重点工程规划、设计、招投标管理办法，从源头上预防不正之风和腐败行为。
责任领导：廖良成
责 任 人：王开群 何向发
责任单位：局属各单位、机关各科室
完成时限：近期整改，2014年10月底前出台管理办法并严格执行。
16、认真落实中央要求和市委、市政府部署，坚决整治侵害群众利益行为，组织开展惠民政策缩水走样、拖欠农民工工资、乱收费乱罚款、违规借调人员等问题的专项整治活动。
责任领导：王开群
责 任 人：局属各单位、各科室负责人
责任单位：局属各单位，机关各科室
完成时限：立行立改，2014年9月底前分别形成整治方案，年底取得明显效果。
17、开展党员干部大操大办婚丧嫁娶及参与打牌赌博、会所歪风等问题的专项整治活动。
责任领导：王开群
责 任 人：李杰伟、局属单位负责人
责任单位：局属各单位，机关各科室
完成时限：立行立改，2014年9月底前分别形成整治方案，年底取得明显效果。
（四）集中做好涉及群众利益的实事
18、加紧解决中心城市18个遗留问题，形成处理意见报请市政府决策。
责任领导：廖良成
责任人：何向发
责任单位：征收办
完成时限：中长期整改，2014年12月底前形成处理意见报请市政府形成结论性意见。
19、全力抓好保障性住房建设工作。围绕提高“建成率、分配率、入住率”，着力破解资金难、征迁安置难、基础配套难等问题，加快工程进度，力争年底前跃居全省中上水平。
责任领导：张兆明
责任人：张晓强 唐建强
责任单位：房管局、限价办、保障科、城投公司
完成时限：中长期整改，完成年度目标任务。
20、高水平、高起点推进棚户区改造工程，将棚户区改造与新型社区建设、培育产业发展、完善基础配套、提升城市品位于一体，重点抓好6大片区的启动实施。
责任领导：何向发
责任人：各分管领导 李支斌
责任单位：征收办 各有关科室
完成时限：中长期整改，完成今年目标任务。
21、强力推进重点项目建设。①建成天然气江南加气站，中心城市天然气入户率达到50%；②年内建成南环东路、长岭南路、晏台东路、红星路、安远路、巴山路东堤十字天桥、公共自行车交通系统、静宁市场、滨江大道三期景观、江滩公园二期绿化、汉江公园综合整治、藏一角、历史博物馆亮化绿化、立体停车场、三桥一路亮化等15个项目；③启动城东大桥主桥工程、长春路工程、新罗路、、董家沟路一期、汉调二黄园项目。
责任领导：廖良成
责任人：各分管领导
责任单位：各相关单位、科室，各项目指挥部、工作组
完成时限：中长期整改，完成今年目标任务
22、扎实开展城乡环境卫生综合整治工作。督促区城管局做好校园周边环境，以及城市死角脏乱差专项整治，集中清理城市占道经营，规范摊点摆放。
责任领导：段平安
责任人：汪金升
责任科室：市容办
完成时限：中长期整改，按照市委安排，10月底前完成。
23、加快推进村镇建设。抓紧建立健全村镇建设管理工作机制，对村镇建设项目进行全面排查，迅速制定项目建设进度表。密切与县区和重点镇之间的联系和沟通，主动衔接，争取支持，恒口重点镇力争年底达到全省中档水平。
责任领导：段平安
责任人：唐小刚
责任科室：村镇办
完成时限：中长期整改，完成全年目标任务。
24、着力解决公园、广场、公厕管理不到位及城市道路乱占乱挖问题。修订完善原有的市容市貌、公园、公厕管理办法和规章制度，进一步明确任务，细化责任；同时加大投入，充实人员，强化巡查，周到服务，重塑窗口行业新形象。
责任领导：张兆明段平安
责任人：陈安成 纪安庆 任 波 汪金升
责任科室：绿化处 市政处 监察支队 市容办
完成时限：近期整改，10月底前修订完善市容市貌、公园、公厕管理办法并长期坚持。
25、做好生活污水、垃圾无害化处理工作。督促旬阳按期建成污水处理厂，加快推进高新区建民污水厂建设，按时上报其他县区“两场”运行数据，确保中心城市和县城垃圾、污水无害化处理率达标。
责任领导：段平安
责任人：汪金升
责任科室：市容办
完成时限：中长期整改，完成年度考核任务
26、健全信访维稳工作机制，完善接访工作制度，制定领导定期接访和主动下访工作办法。
责任领导：王开群
责任人：李杰伟
责任科室：政办科
完成时限：近期整改，2014年10月底前完善制度并遵照执行
27、切实抓好重点信访件处理工作。坚持“谁主管、谁负责”原则，妥善解决限价房退款退息、晶华大厦等项目建设、征迁安置、物业管理等工作引发的信访维稳问题，全力维护社会稳定。
责任领导：张兆明、段平安、何向发
责任人：各相关单位、科室负责人
责任单位：局属各单位、机关各科室，各项目指挥部
完成时限：中长期整改，对立即解决的及时解决；不能立即解决的制定台账，分期解决
28、制定出台房地产市场监管办法，规范房地产市场开发经营、经纪和估价行为，维护房地产市场秩序，保障房地产活动当事人合法利益，促进房地产市场健康平稳发展。
责任领导：张兆明
责任人：石小青
责任科室：房产科
配合单位：房管局、保障科
完成时限：近期整改，2014年10月底前制定出监管办法提交局务会讨论
29、制定出台项目建设管理办法，做好重点项目立项、可研和建设管理，加强工程质量监管，建设精品工程、放心工程。
责任领导：何向发
责任人：张汉军
责任科室：项目科
完成时限：近期整改，2014年10月底前制定管理办法并遵照执行
30、强化督查督办和抓落实机制，对重点项目建设和年度重点工作，实行跟踪督查和专项督办，定期通报落实情况。健全工作责任制，坚持目标任务到部门、到项目、到岗位和责任人，实行“公开承诺、限期践诺、群众评诺”工作法，以责任制促落实、以责任制促成效。
责任领导：王开群
责任人：李杰伟 张汉军
责任科室：政办科 项目科
配合单位：各相关单位、科室
完成时限：中长期整改，每季度进行通报。
四、组织领导和保障措施
（一）夯实责任，认真抓好整改。局领导班子整改工作由局党委书记、局长廖良成同志负总责，其他班子成员按照工作分工，包干负责具体整改事项。局属各单位和机关各科室要主动认领整改项目，分项制定整改方案，报分管领导审核后实施。对涉及多个单位、科室的整改任务，要建立沟通协调机制，采取有效措施，上下互动，左右联动，合力攻关。
（二）开门整改，接受群众监督。要坚持开门搞活动，建立群众评判制度，整改的过程邀群众参与，让群众知情，听群众建议，请群众监督，对整改情况及时在网上公示。建立基层群众回访制度，听取群众反映和评价，确保整改工作真正让群众满意，让人民群众明显感受到党员干部作风的好转。
（三）强化督办，确保整改成效。局学教办和政办科负责整改工作的督查检查，坚持项目化、台账式推进，实行销号式管理、跟踪式督办。要加大对牵头单位、责任单位跟踪督查工作力度，及时掌握整改工作的进度、质量和效果。对整改不力、态度消极的单位和科室进行问责，对群众不满意的整改事项要责成有关科室和人员重新整改，确保各项整改任务落到实处。
